GEOPOLÍTICA: Opções dos Estados Unidos contra a Coreia do Norte

Fonte: Times – Josh Lederman, The Associated Press //

As sanções à Coreia do Norte foram tentadas e não mostraram nenhum resultado. As negociações sérias parecem ser um fluxo de água. E qualquer ataque militar certamente traria devastação em massa e terríveis mortes civis. As opções da administração Trump estão indo de mal a pior, uma vez que as marchas militares de Kim Jong Un estão cada vez mais próximas de poder atacar o continente americano com armas nucleares. Assim como o presidente Donald Trump procura mostrar uma determinação global após o teste nuclear mais poderoso do Norte, sua alavancagem é ainda mais limitada por novas tensões, ele é alimentado com a Coreia do Sul, além da contínua oposição da China e da Rússia.

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Com a Coreia do Sul, o país mais ameaçado diretamente, Trump tomou o passo incomum de destacar os desentendimentos entre os EUA e seu aliado convencional, inclusive por flutuar a possibilidade de retirar um acordo comercial com os coreanos para protestar contra desequilíbrios comerciais. Ele também sugeriu no Twitter que os dois países não tinham unanimidade na Coreia do Norte, criticando o novo presidente sul-coreano Moon Jae-in, que tem sido mais conciliador com o Norte.

É um momento inoportuno para que as queixas sejam exibidas e, na segunda-feira, os dois líderes procuraram mostrar que estavam confrontando a Coreia do Norte juntos – e com o poder. A Casa Branca disse que Trump deu aprovação “em princípio” ao levantamento de restrições sobre as cargas úteis dos mísseis sul-coreanos e à aprovação de “muitos bilhões” nas vendas de armas para o aliado. Em um tweet de madrugada na terça-feira, Trump disse: “Eu aceito que o Japão e a Coreia do Sul compram uma quantidade substancialmente aumentada de equipamentos militares altamente sofisticados dos Estados Unidos”.

Embora nenhum detalhe tenha sido divulgado, a ideia era mostrar que os países estavam colaborando para reforçar as defesas contra o governo de Kim Jong Un. “Ele está implorando por guerra”, o embaixador dos EUA na U.N. Nikki Haley falou sobre o líder norte-coreano na segunda-feira no Conselho de Segurança da U.N., onde os diplomatas foram convocados para uma sessão de emergência apesar do feriado do Dia do Trabalho nos EUA.

Haley apelou para esgotar “todos os meios diplomáticos para acabar com esta crise”. Mas para aqueles que tentaram e falharam ao longo de uma década, parece haver poucos meios que ainda não foram experimentados – e tentei novamente. O que mudou é a sensação de urgência e a crescente visão entre os analistas nacionais de segurança de que pode ser hora de abandonar a “desnuclearização” e aceitar a Coreia do Norte no clube nuclear. O norte afirmou que o teste de domingo, seu sexto desde 2006, foi uma bomba de hidrogênio projetada para ser montada em seus novos mísseis balísticos intercontinentais. Apesar de permitir que os programas de armas de Pyongyang avancem, as opções de Trump parecem ser variações sobre o que foi considerado antes:

OPÇÃO MILITAR
Os militares dos EUA durante anos tiveram uma gama completa de planos de contingência preparados para greves potenciais na Coreia do Norte para tentar interromper seu programa nuclear ou dissuadi-lo de se desenvolver ainda mais. No domingo, Trump enviou o secretário de Defesa, James Mattis, para alertar sobre uma “forte resposta militar” se o Norte continuar ameaçando os EUA, enquanto o Trump insinuou em uma ligação com o líder japonês que os EUA poderiam até mesmo implantar seu próprio arsenal nuclear.

Mas ao longo dos anos, as opções militares foram consistentemente vistas como inviáveis, devido ao puro horror que resultaria se a Coreia do Norte vencesse uma retaliação – como era de se esperar -, atacando a Coreia do Sul. Os norte-coreanos possuem ativos militares maciços armazenados sobre o que é a fronteira mais forte do mundo.

Os EUA têm cerca de 28 mil soldados na Coreia do Sul, e há centenas de milhares de cidadãos americanos em Seul, a capital. O general Joseph Dunford, presidente do Estado-Maior Conjunto, disse que, se a guerra começasse, haveria grandes baixas civis nos primeiros dias antes que os EUA pudessem mitigar a capacidade do Norte de atacar Seul.

BLOQUEIO COMERCIAL
Trump no sábado declarou no Twitter que os EUA estavam considerando “parar todo o comércio com qualquer país que faz negócios com a Coreia do Norte”. Essa seria uma escalada dramática da longa estratégia dos EUA: aumentar a pressão econômica sobre a Coreia do Norte restringindo seu acesso aos fundos necessários por seus programas de armas.

Mas muitos países fazem negócios com a Coreia do Norte – especialmente a China, um dos principais parceiros comerciais dos Estados Unidos. Cortar o comércio com a China, para não mencionar os outros, iria devastar a economia dos EUA e ser incrivelmente difícil de impor. Inúmeras empresas americanas seriam fechadas ou atingidas, eliminando empregos .

SANÇÕES E ISOLAMENTO
Com um fechamento de comércio total de lado, os EUA trabalharam há anos para espremer Pyongyang financeiramente e encorajou outros a fazerem o mesmo – especialmente a China. Em uma vitória diplomática para a administração Trump, a ONU aprovou no mês passado novas e abrangentes sanções visando cerca de um terço da economia do Norte, com o apoio da China. Mas o último teste nuclear e os recentes testes de mísseis sugerem que Kim Jong Un não está se sentindo ameaçado por essas sanções. E há uma forte relutância de países, incluindo China e Rússia, ambos membros permanentes do Conselho de Segurança, para fazer mais sanções.

Os defensores de mais sanções dizem que ainda há espaço para aumentar a pressão. Anthony Ruggiero, especialista em sanções da Fundação para a Defesa das Democracias, disse que o próximo passo lógico é a imposição de “sanções secundárias” aos bancos ou negócios na China que fazem negócios com a Coreia do Norte, uma tática que os EUA usaram efetivamente para empurrar Irã à mesa sobre seu programa nuclear há alguns anos.

NEGOCIAÇÕES DIPLOMÁTICAS
A China, apoiada pela Rússia, pediu um retorno imediato às negociações, com base nos exercícios militares conjuntos de suspensão dos EUA com a Coreia do Sul e o Norte suspendendo seu desenvolvimento de armas. Mas poucos no governo dos Estados Unidos defenderam conversações diretas com os norte-coreanos até que seu comportamento mude significativamente. No passado, as conversações com o Norte não impediram que ele avançasse seu programa de armas por muito tempo, e os EUA acusaram Pyongyang de trapacear um acordo anterior. A administração de Trump deixou a porta aberta para conversas com o Norte e tentou convencer Kim Jong Un a se abster de provas provocativas o tempo suficiente para justificar um retorno dos EUA à mesa. Até agora, essa pressão não funcionou. 

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